출처 : 중국 네트워크 2020-03-17
He Yafei 전 중국 인민 대학교 총양 재정 연구원 외교부 차관 글로벌 거버넌스 리서치 센터 소장
2008 년 세계 금융 위기 이후 비 전통적 안보 위협이 끝없이 나타 났으며 지정 학적 모순이 두드러졌습니다. 새로운 세기의 10 년 후, 많은 국가들이 세계가 너무 빠르게 변화하고 있다고 느끼고 기존의 글로벌 거버넌스 시스템은 허점으로 가득 차서 그들을 도울 수 없습니다.
2020 년, 다양한 비 전통적 안보 문제와 위기가 차례 차례로 이어졌고, 숨이 막힐 듯했습니다. 새로운 크라운 폐렴 전염병이 중국에서 효과적으로 통제되고 나면 이탈리아,이란, 미국, 한국, 일본 및 세계 공중 보건 위기를 야기하는 다른 국가들; 국제 원유 가격 절벽이 무너지고 에너지 안보 위험이 세계를 휩쓸 었습니다. 자본 시장은 격렬하게 변동했고, 주식 시장과 채권 시장은 모두 하락했으며, 금융 위험은 전례가 없었습니다.
이러한 비 전통적인 안보 문제는 세계 경제에 영향을 미치고 상대적으로 완전한 글로벌 공급망을 방해하며 글로벌 거버넌스 시스템, 특히 공공 보건 거버넌스 시스템에 심각한 도전을 제기하는 글로벌 허리케인을 형성하기 위해 중첩됩니다.
1. 중국 경제가 연초에 폐렴 전염병의 새로운 왕관을 겪은 후, 관광 및 서비스 산업은 혼란을 겪었고, 제조 산업은 갑자기 제동되었고, 관리자의 구매 지수는 급락했으며, 단기 손실은 컸다. 그러나 시진핑 사무 총장과 함께 중국 공산당의 강력한 지도력 하에서 전체 당은 비상 사태에 동원되어 밧줄로 꼬여 전염병과 싸우고 생산을 촉진하기 위해 함께 일했다. 상황의 변화에 따라 정부는 경제 발전을 회복하고 경제 펀더멘탈을 안정화시키는 효과적인 정책을 발표했으며 여전히 중장기 성장 모멘텀에 대해 낙관적이다.
세계 경제는 올해 주요 도전에 직면하고 있습니다. 새로운 폐렴 전염병의 세계적인 확산으로 인해 제조 감소, 관광 서비스 산업의 심각한 수축, 실제 경제 공급과 수요의 양 끝에 대한 손상 및 급격한 변동이 발생했습니다 자본 시장에서. 3 월 13 일, 다우 존스 지수는 "슈퍼 블랙 먼데이"로 2352 포인트 하락했으며 12 개국 이상의 주식 시장이 붕괴되었습니다. 미국과 유럽의 주가 지수는 한 달에 20 % 이상 떨어졌고 기술 곰 시장으로 떨어졌습니다. 미국 재무부 채권, 금, 암호화 된 디지털 통화 및 석유와 같은 원자재 가격은 동시에 급락했으며, 안전 자산 자산의 기능은 상실되었으며, 시장 유동성은 2008 년 금융 위기와 비교할 때 매우 타이트합니다. Goldman Sachs는 전염병이 포함되어 있지 않으면 세계 공중 보건 위기가 6 ~ 8 주 내에 세계 경제 붕괴를 촉발 할 것이라고 예측합니다. 세계 경제 성장은 2020 년에 2 % 미만으로 30 년만에 가장 낮을 것입니다. 사우디 아라비아와 러시아는 원유 가격과의 전쟁으로 유가가 급격히 하락했습니다.
공중 보건 위기, 경제 위기, 금융 위기 및 에너지 위기의 4 대 위기가 터졌습니다. 선진국이든 신흥국이든 개발 도상국이든 그 어느 것도 살릴 수 없으며 세계 경제에 대한 전망은 걱정입니다.
2. 새로운 크라운 폐렴 전염병의 확산과 유가 급락은 이미 조각난 글로벌 거버넌스 시스템, 특히 글로벌 공공 보건 시스템 및 에너지 보안 시스템에 대한 심각한 테스트로, 글로벌 거버넌스에서 부분적인 붕괴가 발생합니다. 체계.
이제 세계는 그 어느 때보 다 효과적이고 질서 있고 강력한 글로벌 거버넌스 시스템이 필요합니다. 그러나 최근 몇 년간 미국의 글로벌 거버넌스 시스템에 대한 경멸과 포기로 인해 다양한 국제 협력 메커니즘과 플랫폼에서 연속적으로 탈퇴하여 글로벌 거버넌스가 이루어졌습니다.
바이러스는 경계가 없으며 협력이 중요합니다. 경기 침체와 금융 위기에도 국경이 없으며 협력은 위기 극복의 기초가됩니다. 세계 거버넌스 시스템을 수리하고 세계 경제의 전복을 피하기 위해, 국가, 특히 주요 세력은 전염병 퇴치를위한 모든 조치를 취하고, 가능한 빨리 전염병 확산을 통제하고, 전염병 퇴치에 대한 확신. 전염병은 통제 할 수 없으며, 특히 미국과 유럽의 주요 강대국이 "점령"될 수 없으며, 그렇지 않으면 세계 경제와 사회에 큰 영향을 미치며 그 결과를 예측하기가 어려울 것입니다.
주요 경제국들은 2008 년 금융 위기에 대처하고, 포퓰리즘, 보호주의, 이웃 경제 정책 및 지정 학적 편견을 포기하고, 거시 정책 조정을 강화하며, 세계 보건기구 (WHO)를 확고히 지원할 수 있도록 성실한 협력 정신을 활성화해야합니다. 세계 경제 붕괴와 금융 위기를 다시 피하십시오.
셋째, 우리는 세계 경제에 장기적이고 돌이킬 수없는 피해를 입히지 않기 위해 글로벌 공급망의 혼란과 탈구를 방지해야합니다.
지난 수십 년 동안 세계화는 자본, 자원, 사람 및 정보의 효과적인 글로벌 할당을 주도했습니다. 비교 우위를 통해 경제는 상대적으로 완전한 글로벌 공급망, 생산 체인 및 가치 사슬을 형성하여 다른 위치를 차지합니다. 일부 국가는 천연 자원, 핵심 기술, 시스템 독점, 시장 규모 및 기타 공급망의 "노드"(허브) 및 다양한 유형의 네트워크를 제어하기 위해 다른 이점에 의존합니다.
2008 년 세계 금융 위기는 모든 국가를 경제 및 금융 붕괴 직전으로 이끌었습니다. 중국과 다른 주요 경제국들은 금융 쓰나미를 막기 위해 손을 잡았습니다. G20 플랫폼에서 등장하여 중국 특성을 가진 사회주의 거버넌스 시스템의 고유 한 장점을 보여주었습니다. 다가오는 새로운 왕관 바이러스에 직면하여, 중국은 다시 한 번 중국 스타일 거버넌스 시스템이 "큰 일을하는 데 중점을 두는"능력을 충분히 입증했으며, 다른 나라가 전염병과 싸울 수있는 유용한 경험을 제공했습니다.
실제 상황에서, 새로운 크라운 폐렴 전염병과 관련하여 다양한 당사자들이 채택한 단기 및 중기 예방 및 통제 조치는 상품과 사람들의 자유로운 이동을 부분적으로 제한했으며, 글로벌 공급망이 " 회색 코뿔소 "와"검은 백조 "가 강타했다. "노드"의 취약점. 그리고 중국은 글로벌 공급망에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다.
통계에 따르면 포춘지 선정 1000 대 기업 중 163 개 회사가 중국에 1 차 공급 업체를 가지고 있으며 938 개 회사가 중국 2 차 공급 업체를 첫 공급처로 사용합니다. 양쯔강 삼각주에있는 109 개의 미국 제조 회사의 상하이에있는 미국 상공 회의소 (American Chamber of Commerce)가 실시한 조사에 따르면이 회사의 3 분의 1이 공장이 생산을 재개 할 수 없다면 중국 밖으로 사업을 옮길 수 있다고 믿었습니다.
실제로 미국은 중국에 대한 중국 수출에 대한 관세 부과와 중국의 과학 기술 분리를 촉진해야한다고 주장한 이후 중국과의 경제 관계가 밀접한 일부 국가는 글로벌 공급망의 신뢰성에 대해 걱정하기 시작했다. .
미국의 트럼프 행정부는 중국을 "주요 전략적 경쟁자"로 확인하고 적극적으로 "미국 우선"을 홍보하며 중국에 대한 기술 봉쇄를 부과했습니다. 오늘날 일부 사람들은 전염병이 단기간에 글로벌 공급망에 미치는 영향과 공급망의 재구성에 대한 소문을 이용하고 있습니다. 폼페오 국무부 장관과 로즈 상무부 장관과 같은 관계자는 미국 기업들이 중국을 떠날 수 있도록 장려하기 시작한 다음 공급망을 사용하여 일시적으로 공급을 중단하여 "디커플링"전략을 추진하고 미국 기업들에게 "대체 공급 업체를 찾으십시오." 이것은 헤게모니 국가들이 주도권을 장악하고 억제하기 위해 지배하고있는 글로벌 공급망에서 지정 학적 고려 사항이다. 중국에서 "디커플링 (decoupling)"을 추구하는 미국의 정책은 세계화의 틀 안에서 완전히 실현하기 어렵지만, 지정학이 세계 공급망을 "중독"하면 세계화가 왜곡되고 세계 공급망이 정상적인 궤도에서 벗어날 것입니다.
비 전통적인 안보 문제를 해결하려면 모든 국가의 공동 노력이 필요합니다. 이것은 글로벌 거버넌스 시스템 및 기능에 대한 주요 테스트입니다. 근시안적 인 관심있는 접근법은 다른 사람들에게 해를 끼칠 것입니다.